根據(jù)集團(tuán)黨委巡察工作安排，2021年7月19日至8月31日，集團(tuán)黨委巡察組對四川六建黨委進(jìn)行了巡察，11月18日，巡察組向四川六建黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署抓推進(jìn)
在巡察意見反饋之后、集中整改初期，六公司黨委采取召開黨委會、巡察整改工作會形式，分層分級開展思想發(fā)動，提高對巡察整改的思想認(rèn)識，公開反饋問題，廣泛征求意見，接受整改監(jiān)督，著力增強(qiáng)六公司黨員干部對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到落實巡察整改要求上來。成立了以黨委書記、董事長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真剖析問題，深挖思想根源。
（二）以點帶面，明確責(zé)任抓主體
本著“照單全收、堅決整改”的思想，對反饋的五個方面的整改意見，進(jìn)一步細(xì)化成38條具體問題，經(jīng)反復(fù)研究討論出92項具體整改措施，并形成了整改方案。建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改，一個問題一個問題跟進(jìn)解決，一個方案一個方案有序推出，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進(jìn)，實現(xiàn)對整改問題逐項分解、逐項落實、逐項銷號，切實解決巡察反饋意見中提出的問題。
（三）建章立制，勤督嚴(yán)查促落實
公司領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對巡察整改工作的檢查和督導(dǎo)，召開了三次巡察整改專題工作會，聽取整改進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并對整改工作再部署、再要求、再壓實，推動巡察整改工作有效落地；各責(zé)任部門按照“件件有著落，事事有回音”的工作要求，逐條對照檢查，逐項研究整改，建立銷號臺賬；公司紀(jì)檢監(jiān)察部將巡察整改任務(wù)納入從嚴(yán)執(zhí)行再監(jiān)督職能范圍，對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。對公司現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，按照廢除一批、修訂一批、新建一批的工作要求，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成科學(xué)規(guī)范、有效管控的體制機(jī)制，從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
（一）落實黨的理論路線方針政策、中央和省委重大決策部署以及集團(tuán)黨委重要工作安排方面
1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等力度不夠、實效不足。
整改措施和取得的成效：解決學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高方面。一是制定《年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本要求。2021年至今組織共召開了15次黨委中心組學(xué)習(xí)，其中3次專題中心組學(xué)習(xí)會、3次擴(kuò)大學(xué)習(xí)會，針對不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將本部全體員工，所屬分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)納入擴(kuò)大學(xué)習(xí)會范圍；會前每位班子成員預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)材料，會上帶頭領(lǐng)學(xué)，并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容談心得，提要求。二是新制定了《公司第一議題制度》并嚴(yán)格按照文件要求，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，作為每次黨委會上的第一項議題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。三是堅持以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為抓手，綜合運用個人自學(xué)、集體研討、黨課輔導(dǎo)、實地調(diào)研等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)，全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，掌握“金鑰匙”，做到深學(xué)篤用、落地生根。
解決貫徹落實打折扣，推進(jìn)實效不足方面。一是修訂了《公司落實黨建工作責(zé)任制實施辦法》，進(jìn)一步明確黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，公司黨委與所屬分公司黨組織簽訂年度《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步推動公司黨建工作責(zé)任制的落實，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，并將落實責(zé)任情況納入分公司黨組織書記年度工作述職考核。二是調(diào)整修訂了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點》，加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對分公司和重點項目的聯(lián)系與指導(dǎo)，幫助基層解決實際困難，推動生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。三是將重點項目黨支部建設(shè)納入黨委會研究事項，實行項目經(jīng)理、書記一肩挑，開展項目競聘后直接由黨委會研究任命。四是開展了公司所屬黨組織書記抓黨建述職評議會，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨主體責(zé)任。五是開展了年度黨群工作綜合檢查工作，重點對基層黨組織“三會一課”落實情況，貫徹中央、省委對深化國有企業(yè)改革、加強(qiáng)國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等一系列重要部署的相關(guān)文件和會議精神落實到位情況等進(jìn)行檢查考核，切實推進(jìn)各級黨委重要工作部署，當(dāng)年度檢查考核分值將納入分公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考評，占總成績的15%。六是轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》修訂《公司落實黨建工作責(zé)任制實施辦法》，并研究制定公司加強(qiáng)對下級單位“一把手”和班子監(jiān)督的辦法。
2.反饋問題：把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位。
整改措施和取得的成效：解決黨建工作嵌入公司章程不規(guī)范方面。已完成公司《章程》修訂，并經(jīng)集團(tuán)董事會審議。《四川華西集團(tuán)有限公司關(guān)于對四川省第六建筑有限公司章程修訂的批復(fù)》（川華西投[2022]35號）已批復(fù)同意。解決議事決策不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位方面。一是已制定下發(fā)黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則和“三重一大”議事規(guī)則及議事清單，并上報集團(tuán)備案。二是已制定下發(fā)議題上會辦法和督辦辦法、董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單，經(jīng)理層、董事會向黨委匯報制度。新制定了：四川省第六建筑有限公司《“三重一大”決策制度》、《“三重一大”決策制度清單》、《黨委會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則清單》、《董事會議事規(guī)則》、《董事會議事清單》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則清單》、《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理規(guī)定》、《董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單》、《黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項總清單》、《黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議題督辦辦法》、《經(jīng)理層向董事會/董事長報告工作實施辦法》、《議題、議案上會工作細(xì)則》。根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，完成董事會成員調(diào)整，目前董事5人，其中董事長1人、職工董事1人、外部董事3人。勝利召開公司第四次黨代會，目前黨委委員4人，其中書記1人，副書記2人。
3.反饋問題：黨委“把方向、管大局、促落實”作用發(fā)揮不夠，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯。
整改措施和取得的成效：一是科學(xué)制定“十四五規(guī)劃”，圍繞2026年營業(yè)收入實現(xiàn)兩百億，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和工作舉措。二是利用現(xiàn)有市場布局，做大做強(qiáng)重慶、廣州、廈門市場，進(jìn)一步優(yōu)化公司任務(wù)結(jié)構(gòu)，全面提升項目“品質(zhì)化”建設(shè)，進(jìn)一步在一個“中國華西”品牌下塑造“四川六建”專、精、特、新的企業(yè)形象，努力轉(zhuǎn)向公招公建市場，進(jìn)入已覆蓋區(qū)域的核心圈層，以現(xiàn)場占市場，企業(yè)的利潤提升與公司品牌建設(shè)、項目建設(shè)、人才建設(shè)、技術(shù)建設(shè)全面聯(lián)動。重慶市場取得重大突破，2021年重慶地區(qū)新簽合同33.89億元，施工面積120.25萬平方米。EPC領(lǐng)域承接四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)（四川鄉(xiāng)村振興學(xué)院）項目。三是通過健全企業(yè)內(nèi)控體系，強(qiáng)化項目成本管理，規(guī)范成本管理行為，改善企業(yè)經(jīng)營管理，降低項目成本支出。通過造價與成本的有機(jī)結(jié)合，提高項目盈利水平，進(jìn)而達(dá)到提高公司利潤率的目的。新制定了《項目管理辦法》，修訂完善了《項目與成本管理辦法》，對責(zé)任書與成本預(yù)算書審核流程進(jìn)行了再造。嚴(yán)格按照管理辦法開展在投標(biāo)之前完成成本測算與資金計劃，并在施工合同簽訂后簽訂責(zé)任書，同時編制成本預(yù)算書等相關(guān)工作，加強(qiáng)造價與成本的內(nèi)控體系。
在解決深化企業(yè)內(nèi)部改革力度不夠，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級有偏差方面。一是為貫徹落實集團(tuán)第三次黨代會和公司第四次黨代會精神，全力向“雙百億六建”和“三個10%”五年規(guī)劃目標(biāo)沖刺，公司擬新成立市場客戶部、成本管理部和運營管理部，精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展趨勢，快速挖掘市場機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域資源配置，全面做好優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)，構(gòu)建公司“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”的系統(tǒng)化市場開發(fā)體系。二是為部門賦能，為部門負(fù)責(zé)人賦權(quán)，“三會”制度明確要求部門意見為上會意見，充分激發(fā)各職能部門內(nèi)生動力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀官。三是為助力公司加快建設(shè)成為西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的建筑綜合服務(wù)商，更好開展新型建材、新設(shè)備租賃、裝配建筑專業(yè)工人培訓(xùn)和供給、城市更新、小微服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)，啟動陸強(qiáng)勞務(wù)公司和租賃分公司進(jìn)行整合工作，擬成立“四川華西陸強(qiáng)建設(shè)服務(wù)公司”。四是修訂了項目與成本管理相關(guān)制度，重新梳理界定公司、分公司、項目各級管理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利邊界。加強(qiáng)分公司之間、項目部之間橫向溝通，暢通公司內(nèi)部干部交流，開展部分中層管理崗位競聘選聘工作，制定分公司領(lǐng)導(dǎo)班子定編方案，明晰班子職責(zé)。五是開展分公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬和績效考核機(jī)制調(diào)整的調(diào)研工作，擬定分公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬績效考核最新方案。結(jié)合集團(tuán)8795戰(zhàn)略和公司12345戰(zhàn)略，考核模式由以上交額為主的模式調(diào)整為以速度和質(zhì)量考量為主的考核激勵模式。修訂完善了《分公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬和績效考核管理辦法》。
在解決公司在探索“走出去”和向投融資業(yè)務(wù)延伸的過程中，合理投資和風(fēng)險控制方面。一是嚴(yán)格按照集團(tuán)及股份公司的各項規(guī)定，做好投資項目前置審核，符合條件須報股份公司評審的項目及時上報股份公司評審。抑制好自身的投資沖動，形成投資閉環(huán)思維，建立投資項目從承接——實施——資金回收的“第一負(fù)責(zé)人”制度。對公司內(nèi)部“強(qiáng)身健體”，進(jìn)一步依托集團(tuán)和國有投資公司的金融屬性和投資能力，探索“走出去”和投融資業(yè)務(wù)的延伸。修訂完善了《四川省第六建筑有限公司工程建設(shè)項目投標(biāo)管理辦法》。二是公司組織所屬單位對集團(tuán)印發(fā)的投資管理制度匯編進(jìn)行學(xué)習(xí)，并按照制度要求，立即梳理和修訂相關(guān)工作流程。三是2022年計劃實施的股權(quán)投資項目，已按照集團(tuán)《股權(quán)投資實施辦法》上報集團(tuán)入庫，按投資管理要求報請公司立項后，對該投資項目進(jìn)行前期可行性研究工作。
在解決重大投資項目管控不力方面。一是嚴(yán)格按照集團(tuán)及公司的各項規(guī)定，分別從投資角度與施工角度全面剖析重大投資項目，對投資決策過程全面復(fù)盤，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，將“高學(xué)費”轉(zhuǎn)化為“高學(xué)歷”，明確由公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦各項工作，將重大投資項目明確為公司事業(yè)部，主要職責(zé)為資金回收，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，債權(quán)鎖定及內(nèi)外部結(jié)算工作。二是召開多次專題會議，研究重大投資項目，多措并舉推動整改工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次開展專題工作和協(xié)商，增加債權(quán)金額；對重大投資項目組織架構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步實現(xiàn)人員、崗位的合理化配置；對分公司印章實行限制權(quán)限管理，審批使用權(quán)收回公司統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了公司和職能部門對分公司運行的過程監(jiān)督和指導(dǎo)；采取技術(shù)手段、及組織攻堅小組等措施，將完成率由50%提高至70%以上。運用相關(guān)政策，增加重大投資項目收入，實現(xiàn)項目提前回款。為應(yīng)對建材價格上漲問題，聘請專業(yè)人員和團(tuán)隊對施工圖進(jìn)行了多輪次優(yōu)化，降低工程造價。全面完成項目竣工驗收，終止了超期過渡費，同時完成了所有項目建設(shè)工程審計工作；積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目投資方，通過產(chǎn)業(yè)項目，解決債權(quán)回收問題。將重大投資項目列入2022年度審計計劃，厘清全周期內(nèi)各項數(shù)據(jù)，進(jìn)一步掌握真實情況。三是成立公司運營管理部，明確主體責(zé)任，糾偏執(zhí)行體系，實現(xiàn)投資項目全過程管控。四是針對EPC項目，加大對合同文本的審核深度，規(guī)避合同風(fēng)險，并強(qiáng)化項目造價與成本管理，避免超概問題的發(fā)生。五是針對重大投資項目后期，采用事業(yè)部制考核模式，參照公司本部機(jī)關(guān)年度績效考核指標(biāo)下達(dá)方式，確定重大投資項目年度考核指標(biāo)，通過年度考核指標(biāo)有效激勵和約束重大投資項目領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作。
在解決對資產(chǎn)管控不力方面。一是根據(jù)集團(tuán)不動產(chǎn)管理辦法及資產(chǎn)管理、投資管理的三會議事規(guī)則，結(jié)合本公司情況，編制了公司不動產(chǎn)管理辦法（初稿），明確公司不動產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)“責(zé)、權(quán)、利”，形成不動產(chǎn)的閉環(huán)管理。二是根據(jù)公司編制的不動產(chǎn)管理辦法（初稿），明確了不動產(chǎn)管理相關(guān)職能劃分及不動產(chǎn)購置、使用、處置等相關(guān)規(guī)定，為更加科學(xué)有效的管理不動產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是公司于2021年12月完成不動產(chǎn)初步盤點工作（除西安因疫情原因外），此次盤點工作主要對不動產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及針對不動產(chǎn)存在的安全隱患進(jìn)行了全面排查，對巡察整改中提出的“違規(guī)轉(zhuǎn)租”商鋪進(jìn)行了調(diào)查核實，經(jīng)核實該商鋪營業(yè)執(zhí)照持有人與合同簽訂人存在合作經(jīng)營協(xié)議，為防止“違規(guī)轉(zhuǎn)租”情況的發(fā)生，公司在擬定的《租賃合同》中明確了相應(yīng)的違約責(zé)任，同時在公司不動產(chǎn)管理辦法（初稿）中制定了“違規(guī)轉(zhuǎn)租”抽查檢查等管理制度。將“有控制有產(chǎn)權(quán)、有控制無產(chǎn)權(quán)、無控制有產(chǎn)權(quán)、無控制無產(chǎn)權(quán)有預(yù)期”四類不動產(chǎn)納入下一步全面盤點工作，對因歷史原因?qū)е聦嶋H情況與產(chǎn)權(quán)情況不符的，理清原因詳細(xì)登記，做到詢有因查有據(jù)。同時借此次全面盤點工作，根據(jù)承租人營業(yè)執(zhí)照及租賃合同對不動產(chǎn)“違規(guī)轉(zhuǎn)租”進(jìn)行一次全面清理。四是今后將嚴(yán)格按照集團(tuán)和公司的《不動產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
在解決未建立科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制，存在盈利項目兌現(xiàn)不實、虧損項目追責(zé)不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致公司整體管理效益不佳和盈利水平不高方面。一是研究制定四川六建虧損項目追責(zé)問責(zé)管理辦法，組織相關(guān)部門積極介入，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。二是堅持在治“本”上下功夫，督促企業(yè)建立長效管理機(jī)制，對新上項目嚴(yán)格做好成本預(yù)控、在建項目加強(qiáng)過程管控，對偏差較大的項目及時預(yù)警干預(yù)，進(jìn)而實現(xiàn)系統(tǒng)性根本性防虧、止虧、控虧和減虧，全面提升項目管理水平和盈利水平。三是加強(qiáng)對項目管理制度流程的修訂完善，進(jìn)一步加強(qiáng)過程管控和風(fēng)險預(yù)警。四是新制定了《四川省第六建筑有限公司內(nèi)部審計管理規(guī)定》，已將財務(wù)清算的25個竣工項目列入年度審計計劃，將對“風(fēng)險”項目開展提前審計工作。五是調(diào)整公司績效管理辦法、項目激勵約束機(jī)制，修訂了公司項目管理辦法。將項目由原來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核兌現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)槌~利潤分成制度。制定了更加科學(xué)合理、分類分級的風(fēng)險抵押金繳納的標(biāo)準(zhǔn)。
4.反饋問題：落實集團(tuán)重要工作安排有差距，防范化解企業(yè)重大風(fēng)險不到位。
整改措施和取得的成效：在解決對項目入口關(guān)、過程履約等風(fēng)險防控不力方面。一是按照集團(tuán)部署，完成公司董事會外大于內(nèi)設(shè)置，制定了董事會議事規(guī)則、議題上會辦法和督辦辦法、董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單和董事會向黨委匯報制度，切實加強(qiáng)董事會投資決策的建設(shè)，發(fā)揮了董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”的作用。已啟動追責(zé)問責(zé)程序，還原事實，強(qiáng)化入口關(guān)把控。二是制定《公司項目管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工合同履約監(jiān)控的管理，項目部必須全面動態(tài)監(jiān)控合同履行情況并實時更新記錄，及時預(yù)警。公司、分公司、項目部對合同履行風(fēng)險要素實行分級監(jiān)控管理機(jī)制，分為綠色可控、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警四級。三是深入貫徹法律風(fēng)險關(guān)口前移的工作理念，認(rèn)真做好項目投標(biāo)評審和合同評審，配合相關(guān)部門進(jìn)行合作方資信調(diào)查，從源頭上把控經(jīng)營風(fēng)險，配合各分公司、項目部發(fā)送律師函，辦理相關(guān)公證事宜。針對公司生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目管理中的各類非訴訟債權(quán)債務(wù)糾紛，及時發(fā)出提示函，并積極參與協(xié)調(diào)和談判，妥善應(yīng)對法律風(fēng)險。
在解決對項目經(jīng)理選聘、責(zé)任書簽訂、風(fēng)險抵押金繳納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不到位方面。一是根據(jù)公司項目承接模式，結(jié)合公司《項目管理辦法》，分層級制定《項目經(jīng)理選聘管理辦法》，制定務(wù)實有效的項目經(jīng)理選聘管理流程。二是修訂了項目與成本管理相關(guān)制度，梳理了項目責(zé)任書的簽訂流程，新承接項目，嚴(yán)格按照集團(tuán)和公司相關(guān)制度要求，必須繳納風(fēng)險抵押金后，才能簽訂責(zé)任書，按新制度和流程，已完成8個新項目的責(zé)任書簽訂。三是修訂了項目與成本管理相關(guān)制度，對責(zé)任書與成本預(yù)算書審核流程進(jìn)行了再造。嚴(yán)格按照管理辦法開展在投標(biāo)之前完成成本測算與資金計劃，并在施工合同簽訂后簽訂責(zé)任書，同時編制成本預(yù)算書等相關(guān)工作，加強(qiáng)造價與成本的內(nèi)控體系。四是整改期間內(nèi)，2018年至今在建及竣工未決算項目風(fēng)險抵押金已催收追繳331.6萬元，未繳部分風(fēng)險抵押金正在督促各單位盡快繳納。
在解決落實訴訟案件處置工作力度不夠方面。一是已經(jīng)修訂了公司《被訴案件綜合整治專項行動方案》并印發(fā)實施，采取訴前調(diào)解、磋商談判、庭外和解、積極應(yīng)訴的方式處理被訴案件，降低了被訴案件對公司生產(chǎn)經(jīng)營的不良影響。將債權(quán)回收獎懲制度落到實處，采用債權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融保理、重點督辦、專項清理的債權(quán)回收方式，解決回款難的問題，為公司生產(chǎn)經(jīng)營提供資金保障。二是修改完善《四川省第六建筑有限公司法律事務(wù)管理辦法》，除法律規(guī)定不享有優(yōu)先權(quán)或者無法采取保全措施的案件外，明確要求起訴案件堅持“應(yīng)保盡保，積極主張”的工作原則，保障公司合法權(quán)益。三是加強(qiáng)被訴案件常態(tài)化管理。
在解決落實竣工結(jié)算辦理工作力度不夠方面。一是根據(jù)股份公司下達(dá)的“竣工未結(jié)算兩年專項治理相應(yīng)批次重點項目結(jié)算治理”的目標(biāo)要求以及竣工未結(jié)算項目的實際情況，通過采取對公司主管部門制定季度與年度結(jié)算考核指標(biāo)以及對分公司對應(yīng)下達(dá)結(jié)算考核指標(biāo)的方式，層層落實責(zé)任，推動結(jié)算辦理進(jìn)度，降低竣工未結(jié)項目存量，減少資源占用，加快公司資金回籠。二是分公司每季度報送竣工未結(jié)算項目匯總表與跟進(jìn)情況，公司不定期開展竣工未結(jié)項目治理工作研討會。
在解決落實債權(quán)債務(wù)清理等工作力度不夠方面。一是嚴(yán)格按照《中國華西企業(yè)股份有限公司應(yīng)收款項管理辦法》全力回收工程款項，2021年末公司“兩金”占比較上年下降7.02個百分點。二是通過加大對應(yīng)收賬款的催收工作，工程款項得到有效回收，資產(chǎn)負(fù)債率實現(xiàn)了有效降低，2021年公司資產(chǎn)負(fù)債率較上年下降1.67個百分點。
在解決資金管理不規(guī)范方面。一是加強(qiáng)對大額履約保證金的回收。二是開展備用金清理工作，在2021年12月已全部完成清理，年末無余額，下一步公司將繼續(xù)按照集團(tuán)《備用金管理辦法》嚴(yán)格要求各下屬單位認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)控各下屬單位備用金的借支和歸還流程，加強(qiáng)備用金使用的不定時監(jiān)督檢查工作，確保備用金管理合規(guī)合矩，保證公司資金運行安全。三是修訂了《結(jié)算管理辦法》，《支付管理辦法》。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.反饋問題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位。
整改措施和取得的成效：在解決管黨治黨責(zé)任意識不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)不力方面。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。二是開展對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的年度考核工作，按照考核表格逐項打分從嚴(yán)問政，考核分?jǐn)?shù)與各單位績效掛鉤。三是堅持每年年底和年初對公司各單位黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員開展廉政集體約談，針對重要崗位和重點人員將根據(jù)工作需要，開展談心談話，做到常提醒、常教育，警鐘長鳴。
在解決對虧損項目處置不力方面。認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)項目虧損治理的意見》等文件要求，制定公司追責(zé)問責(zé)管理辦法，做到責(zé)任分解，形成從分公司到項目部系統(tǒng)的追責(zé)問責(zé)體系，明確責(zé)任落實機(jī)制，做到各司其職，齊抓共管。
在解決廉潔教育引導(dǎo)不足，壓力傳導(dǎo)層層遞減方面。一是積極開展“廉潔文化進(jìn)項目”活動，用活公司內(nèi)部案例，將公司內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)違法案例等編入《廉潔快訊》中，要求各單位組織案例學(xué)習(xí)反思，在公司中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會和紀(jì)檢監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，對案例進(jìn)行了通報和深度剖析，用身邊事教育身邊人。
在解決對紀(jì)委職能定位認(rèn)識不清方面。一是在安全事故處理中，將嚴(yán)格貫徹《中紀(jì)委辦公廳關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、集團(tuán)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》等文件制度的規(guī)定，做到責(zé)任清晰，各司其職，發(fā)生的安全事故，對安全生產(chǎn)部作為主體責(zé)任單位進(jìn)行追責(zé)。二是公司持續(xù)深化安全生產(chǎn)清單制管理工作，著力構(gòu)建“橫向到底，縱向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定發(fā)布了《公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》（2.0版），細(xì)化公司各崗位責(zé)任清單和重大風(fēng)險管控清單，推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實，夯實全員安全責(zé)任體系。并完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度匯編，建立健全公司安全管理體系，在相關(guān)會議和培訓(xùn)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)。三是公司修訂印發(fā)《四川省第六建筑有限公司生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理規(guī)定》的通知，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理，細(xì)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任追究，防止和減少公司生產(chǎn)安全事故。并在相關(guān)會議和培訓(xùn)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)。
2.反饋問題：紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距。
整改措施和取得的成效：在解決日常監(jiān)督作用發(fā)揮不夠方面。一是以發(fā)現(xiàn)問題、查糾問題為關(guān)鍵點，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門與成本管理部門、審計部門、法律債權(quán)部門的聯(lián)動互通，采取參加或列席會議、聽取匯報、查閱資料、重點抽查等方式，聚焦項目實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對在建項目的日常監(jiān)督。建立健全工作提醒預(yù)警機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。二是在分公司范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險點排查，公司機(jī)關(guān)各部門、下屬各單位人員根據(jù)崗位職責(zé)和分工，找準(zhǔn)本崗位的風(fēng)險漏洞并提出針對性的防控措施，進(jìn)一步提高管理水平。三是根據(jù)《四川省第六建筑有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于對職能部門履行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行再監(jiān)督的實施辦法（試行）》文件的部署，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)監(jiān)督開展情況進(jìn)行再監(jiān)督，督促職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)。
在解決落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對《中紀(jì)委辦公廳關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、集團(tuán)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》等文件制度的學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會“三個轉(zhuǎn)變”的要求，加大議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消或退出力度，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.反饋問題：選人用人導(dǎo)向不夠鮮明，干部選任程序不規(guī)范。
整改措施和取得的成效：一是公司第四次黨代會提出“12345”工作思路，其中落實“五個強(qiáng)化”以扎實的工作舉措，確保奮斗目標(biāo)全面實現(xiàn)，要“強(qiáng)化人才培育”打造六支百人團(tuán)隊，擬啟動百人團(tuán)隊“領(lǐng)頭人”計劃。二是制定了中層干部、后備干部及青年骨干素質(zhì)提升方案，因疫情原因延期執(zhí)行。三是制定了《公司中層管理人員部分崗位公開競聘辦法》，貫徹落實國企行動三年行動方案，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)市場化用人機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。為完成分公司經(jīng)理層契約化和任期制，制定了分公司領(lǐng)導(dǎo)班子“兩書一合同”的模板。四是擬二季度對同一班子任職時間長的公司中層干部進(jìn)行了工作調(diào)整。五是修改完善了中層管理人員選拔具體工作流程，確保選人用人程序執(zhí)行規(guī)范。六是修訂了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點文件，深入一線開展了調(diào)研，匯編了習(xí)近平總書記總要講話、重要指示精神，省委、省國資委和集團(tuán)黨委重要部署，公司第四次黨代會精神學(xué)習(xí)材料，到基層開展宣講領(lǐng)學(xué)19次。七是修訂完善了公司社會招聘管理制度，拓寬選人用人渠道。八是貫徹落實國企改革三年行動和勞動人事分配三項制度改革對于薪酬分配機(jī)制改革的總體要求，全面建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制，激發(fā)公司活力，提升公司競爭力，根據(jù)集團(tuán)8795戰(zhàn)略和公司12345發(fā)展戰(zhàn)略，公司統(tǒng)一薪酬和績效管理體系，完成修訂公司《公司薪酬管理辦法》、《公司績效管理辦法》。
在解決干部管理監(jiān)督不到位方面。一是開展公司中層干部和重要崗位人員任職、親屬回避制度自查自糾清理工作，對2人涉及違反親屬回避進(jìn)行整改糾正。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對任職、親屬回避制度執(zhí)行的宣傳教育工作，引導(dǎo)員工主動規(guī)避，對無法規(guī)避的事實要主動報備。
2.反饋問題：黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位，基層黨建工作推進(jìn)不力。
整改措施和取得的成效：一是修訂完善了公司2022版《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，進(jìn)一步規(guī)范支委會工作程序，并對基層黨組織有形化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新。啟動重點項目的經(jīng)理、書記一肩挑工作，將黨建工作作為政治要求納入項目考核。淮州醫(yī)院項目啟動黨群示范點創(chuàng)建工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作，黨建與生產(chǎn)深度融合有成效，在2021年集團(tuán)勞動競賽活動，取得了第一名的好成績。二是將黨群工作者培訓(xùn)列入2022年度培訓(xùn)計劃中，擬于第二季度開展集中培訓(xùn)。三是調(diào)整《公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點》，加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對分公司和重點項目的聯(lián)系與指導(dǎo)，幫助基層解決實際困難，推動生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。四是制定公司黨委書記講黨課計劃，針對項目經(jīng)理、書記每季度開展一次。五是開展了公司所屬黨組織書記抓黨建述職評議會，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨主體責(zé)任。六是開展年度黨群工作綜合檢查工作，切實推進(jìn)各級黨委重要工作部署，檢查考核分值占分公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效成績15%。七是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度》，從嚴(yán)執(zhí)行書面請假流程，并對學(xué)習(xí)內(nèi)容及時做到自學(xué)補學(xué)。八是通過年度黨群工作綜合檢查對領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活會情況進(jìn)行檢查。九是夯實黨建基礎(chǔ)工作，制定了《公司基層黨群工作辦法》，保障黨的各項方針政策落到實處，助推公司黨群工作再上臺階。嚴(yán)格執(zhí)行由黨委審批支部設(shè)立、撤銷的研究和批復(fù)工作流程。全面梳理黨員基本信息，將正確信息重新填報如新的《全國黨員管理信息系統(tǒng)》。
3.反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮不足。
整改措施和取得的成效：一是召開了公司第四次黨員代表大會，公司領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工統(tǒng)一思想，確立了公司未來發(fā)展目標(biāo)，“12345”工作思路明確了努力路徑和工作方法，開展公司各級對巡察反饋意見、楊福林書記的講話精神、公司關(guān)于巡察整改專題民主生活會材料、巡察整改方案的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，對巡察整改問題及整改措施做到統(tǒng)一認(rèn)識。二是按照集團(tuán)要求，扎實開展公司黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞集團(tuán)第三次黨代會議部署，牢牢把握“速度、質(zhì)量、創(chuàng)新、激勵”八字方針，廣泛開展談心談話，認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見建議，主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查擺問題、剖析根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、制定整改措施。三是嚴(yán)格按照《公司第一議題制度》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，作為每次黨委會上的第一項議題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。四是明確公司“三會”議事規(guī)則，對事關(guān)公司改革發(fā)展的重要事項，召開專題工作會，充分研究討論，形成共識，明確措施路勁。五是常態(tài)化開展“一對一”談心談話，保持班子思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改方面
1.反饋問題：巡視整改不力、整改成效不佳。
整改措施和取得的成效：全面梳理巡視整改情況，對整改成效不實，整改不徹底的問題，統(tǒng)籌各部門推進(jìn)整改落實，并按照本次巡察整改時間節(jié)點要求督促梳理整改落實情況。
2.反饋問題：落實主題教育整改有差距，問題依舊存在。
整改措施和取得的成效：全面梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育專項民主生活會整改情況，結(jié)合本次巡察整改工作對歷史遺留問題持續(xù)進(jìn)行整改。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
（一）堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”思想自覺和行動自覺。堅持把政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位，抓好理論武裝，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二是堅決落實“兩個責(zé)任”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企向縱深發(fā)展。深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，公司黨委以身作則、以上率下，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層壓實管黨治黨主體責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化企業(yè)政治生態(tài)。
（二）強(qiáng)化問題意識，鞏固整改成果。一是堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實，對已完成的加強(qiáng)鞏固，對尚未完成的，實行“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯不放，加大攻堅力度，確保按期完成。二是把鞏固整改落實成果與具體工作相結(jié)合，舉一反三，建立長效機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，確實把落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的重要動力和實際行動。
（三）深化整改成效，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹落實黨的理論路線方針政策、中央和省委重大決策部署以及集團(tuán)黨委重要工作安排部署相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，貫徹落實集團(tuán)第三次黨代會精神和公司第四次黨代會精神等重點工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作，進(jìn)一步厘清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察整改成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的意識和能力上見到新成效，在推動公司深化改革，高質(zhì)量發(fā)展上見到新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話028-83323037；郵政信箱：星輝中路16號；電子郵箱：liujiandq@163.com。
中共四川省第六建筑有限公司委員會
2022年7月4日
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